Las autoridades de telecomunicaciones de los 27 estrecharán su cooperación

El ERG (European Regulator Group) y la Comisión Europea han optado por acercar posiciones y reforzar su cooperación en la aplicación del marco regulador europeo, según acordaron ayer en una reunión la comisaria para la Sociedad de la Información Viviane Reding y el presidente del grupo de reguladores, Roberto Viola.

Reding había solicitado a las autoridades nacionales un plan para intensificar su colaboración en el cumplimiento de la normativa europea, que debían remitir a mediados de febrero. Si eran incapaces de llegar a un consenso, la alternativa de Reding era un regulador de las telecomunicaciones paneuropeo independiente, al estilo de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de Estados Unidos. Esta “CMT europea” sería temporal y desaparecería una vez se alcanzado un único mercado de las telecomunicaciones competitivo, que, según la comisión que preside Reding, podría lograrse hacia 2018.

En respuesta a la solicitud de la comisaria, el ERG envió una carta reafirmando su propósito de mejorar la aplicación de las regulaciones en los mercados clave y el apoyo a un planteamiento normativo común para los servicios transfronterizos. Asimismo, señalaba que al proceso de reforma para incrementar su eficacia como organización iniciado el pasado año se sumaba un nuevo mecanismo colaborativo para hacer lo propio en el procedimiento de notificación al mercado. Además, creará un grupo de expertos que aconseje a los reguladores nacionales en casos críticos.

El grupo de autoridades nacionales cree que estas medidas proporcionarán la deseada coherencia sin que por ello se vea afectado el principio de subsidiariedad, y da la bienvenida a las iniciativas de Reding de “considerar un marco institucional cuyo núcleo sea una red reforzada de reguladores nacionales independientes que proporcione un mecanismo de coordinación efectivo y no burocrático”. No obstante, en el documento exige a Reding que “explote el máximo potencial de esta entidad como asesor de la Comisión, tal y como se recoge en el actual marco regulador” y le recuerda que cualquier cambio en su papel y funciones tiene que ser aprobado por el Parlamento y el Consejo europeos.

Desenlace moderado
Finalmente, Reding y Viola han llegado a un ten con ten. La declaración publicada tras la reunión de ayer recoge el deseo de “considerar sin prejuicios todos los modos para mejorar el actual sistema de cooperación entre la Comisión y el ERG, y de reforzar al ERG como un sistema integrado y eficiente de reguladores independientes”.

Entre estas medidas se encuentran la mejora del papel del ERG en los actuales procesos reguladores y legislativos, el refuerzo de las facultades de la Comisión en el mercado interno, e incluso la transformación del ERG en un sistema federal de los reguladores nacionales (posiblemente modelado como el Sistema Europeo de Bancos Centrales), si bien estas opciones o una combinación de las mismas “tendrán que ser elaboradas y consideradas”.

Por su parte, Reding aplaude la decisión del ERG de establecer una secretaría permanente en Bruselas para reforzar su papel asesor y se compromete a mantener una estrecha asociación con el ERG en los futuros trabajos de la Comisión para la aplicación de las normas de telecomunicaciones de la Unión Europea.


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